Ну деньги то выделили только на корабли, а не на эксперименты :). Плюс уже есть проект, стапели/адмиралы/промышленники ждут, а пока проведешь эксперименты все они будут спрашивать почему не строишь, да и в друг они что-то не то покажут, придется переделывать уже построенные корабли, бюджет уедет вверх, сроки сдвинуться вниз. Все будут недовольны. А так шансы что никогда идею проверить не придется, все получат ордена, премии и ранги.

Вообще даже во флотах первого ранга эксперименты проводились уже в разгар постройки дредноутов (1908-1912-й годы), по этому даже если бы они что то не то показали, что то сильно менять не получилось бы. Только на следующих поколениях, которые у большинства второстепенных флотов так и не появились...